來源：國家信訪局門戶網站  原文鏈接：

信訪工作條例

（2022年(nian)1月(yue)24日中共中央政治局會(hui)議(yi)審議(yi)批準　2022年(nian)2月(yue)25日中共中央、國務院發布）

　　第一章　總則

　　第一條　為了堅持(chi)和加強黨對信訪工(gong)作的(de)全(quan)面領(ling)導，做(zuo)好新(xin)時代信訪工(gong)作，保持(chi)黨和政(zheng)府同人(ren)民群眾(zhong)的(de)密切聯系(xi)，制(zhi)定本條例(li)。

　　第二條　本條例適用于(yu)各(ge)級黨的機(ji)(ji)關、人大機(ji)(ji)關、行政機(ji)(ji)關、政協機(ji)(ji)關、監察機(ji)(ji)關、審(shen)判機(ji)(ji)關、檢(jian)察機(ji)(ji)關以及群團(tuan)組織、國有企事業單位等開展信訪(fang)工(gong)作。

　　第三條　信(xin)訪工(gong)作是黨的(de)群眾工(gong)作的(de)重(zhong)要(yao)組成部分，是黨和政府了解(jie)民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利、凝聚民(min)心(xin)的(de)一項重(zhong)要(yao)工(gong)作，是各級機關、單位及其(qi)領導干部、工(gong)作人員接受群眾監督、改進工(gong)作作風的(de)重(zhong)要(yao)途徑。

　　第(di)四條　信(xin)訪工(gong)作(zuo)堅(jian)(jian)持以(yi)馬(ma)克思列寧主義(yi)、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代(dai)表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，貫(guan)徹(che)落實習近平(ping)總書記關(guan)于加強(qiang)和改進人民(min)信(xin)訪工(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)要(yao)思想(xiang)，增強(qiang)“四個意識”、堅(jian)(jian)定“四個自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個維(wei)(wei)護”，牢記為民(min)解(jie)難(nan)、為黨分憂的政(zheng)治責任，堅(jian)(jian)守(shou)人民(min)情懷，堅(jian)(jian)持底線思維(wei)(wei)、法(fa)(fa)治思維(wei)(wei)，服務(wu)黨和國家工(gong)作(zuo)大局，維(wei)(wei)護群(qun)眾合法(fa)(fa)權益，化解(jie)信(xin)訪突出問題，促進社會(hui)和諧穩定。

　　第五條(tiao)　信訪工作應當(dang)遵循下列原則：

　　（一）堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到信訪(fang)工(gong)作各方面和全過程，確保正確政治方向。

　　（二）堅持以人民為(wei)中心。踐(jian)行黨的群眾(zhong)(zhong)(zhong)路線，傾聽(ting)群眾(zhong)(zhong)(zhong)呼(hu)聲(sheng)，關心群眾(zhong)(zhong)(zhong)疾苦，千方百計為(wei)群眾(zhong)(zhong)(zhong)排憂解難。

　　（三）堅持落實(shi)信訪工作責(ze)(ze)任。黨政同(tong)責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)，屬地(di)管(guan)理(li)、分(fen)級負(fu)責(ze)(ze)，誰主管(guan)、誰負(fu)責(ze)(ze)。

　　（四(si)）堅(jian)持依(yi)法按(an)政策解(jie)決(jue)問題。將信訪納入法治(zhi)化軌道，依(yi)法維護群(qun)眾權(quan)益、規范信訪秩序(xu)。

　　（五）堅持(chi)源(yuan)頭治理化解(jie)矛盾(dun)。多措并舉、綜合施策，著力(li)點放在(zai)源(yuan)頭預(yu)防和(he)前端化解(jie)，把可能引(yin)發信訪(fang)問題的矛盾(dun)糾紛(fen)化解(jie)在(zai)基層、化解(jie)在(zai)萌芽(ya)狀態。

　　第六(liu)條　各級(ji)機關(guan)、單位(wei)應當暢通信訪渠道，做好信訪工作，認真處理信訪事項，傾(qing)聽人(ren)(ren)民群(qun)眾建議、意(yi)見和(he)要(yao)求，接受人(ren)(ren)民群(qun)眾監督，為人(ren)(ren)民群(qun)眾服務。

　　第二章　信訪工作體制(zhi)

　　第七條(tiao)　堅(jian)持和加強黨對(dui)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作的全面領(ling)導，構(gou)建黨委(wei)統一領(ling)導、政府組織落實(shi)、信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作聯席會議協調(diao)、信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門推動、各方齊抓共管的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作格局。

　　第(di)八條　黨中(zhong)央(yang)加(jia)強對(dui)信訪工作(zuo)的統一領導：

　　（一(yi)）強化(hua)政治(zhi)(zhi)引(yin)領，確立信訪工(gong)作的政治(zhi)(zhi)方向和政治(zhi)(zhi)原則，嚴(yan)明政治(zhi)(zhi)紀律和政治(zhi)(zhi)規矩；

　　（二）制(zhi)定信訪工作方針政策，研究部署信訪工作中事關黨(dang)和(he)(he)國家工作大(da)局、社(she)會和(he)(he)諧(xie)穩定、群眾權益保(bao)障的重大(da)改革措施；

　　（三）領(ling)導建設一支(zhi)對(dui)黨(dang)忠(zhong)誠可靠、恪(ke)守為民之責、善(shan)做群(qun)眾工作(zuo)的(de)高素質專業化信(xin)訪工作(zuo)隊伍，為信(xin)訪工作(zuo)提供組(zu)織(zhi)保證。

　　第九條(tiao)　地方(fang)黨委領導本(ben)地區信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，貫徹(che)落實黨中央關于(yu)信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的方(fang)針(zhen)政(zheng)策和決策部署，執(zhi)行上(shang)級黨組(zu)織關于(yu)信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的部署要求，統籌信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)體系(xi)構建，支持和督促(cu)下級黨組(zu)織做好信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　地(di)方(fang)黨委(wei)常委(wei)會(hui)應當定期聽(ting)取信訪工作(zuo)匯報，分析(xi)形勢，部(bu)署任務，研究(jiu)重大事項(xiang)，解(jie)決(jue)突出問題。

　　第十條　各級政府貫徹落實(shi)上級黨(dang)委和(he)政府以(yi)及(ji)本級黨(dang)委關(guan)于信(xin)訪(fang)(fang)工作的部署(shu)要求，科學民主(zhu)決策、依法(fa)履行職(zhi)責，組(zu)織(zhi)各方力(li)量加強(qiang)矛盾糾紛排查化解，及(ji)時妥善處理信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)，研究解決政策性(xing)、群體性(xing)信(xin)訪(fang)(fang)突出問題和(he)疑難復雜信(xin)訪(fang)(fang)問題。

　　第十一條　中央信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席會議(yi)在黨中央、國務院領導下(xia)，負(fu)責全國信(xin)訪工(gong)作(zuo)的(de)統籌協(xie)調、整(zheng)體推(tui)進、督促落實，履行下(xia)列職(zhi)責：

　　（一(yi)）研究分析全國信(xin)訪形勢，為(wei)中央決策提供參考；

　　（二）督(du)促落實黨中央關于(yu)信訪工作的方針(zhen)政策和決策部署；

　　（三）研究信(xin)訪(fang)制(zhi)度改革(ge)和(he)信(xin)訪(fang)法治化建(jian)設重大問題和(he)事項；

　　（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具有(you)普(pu)遍性的信訪突出問題；

　　（五）領(ling)導組織信訪工(gong)作(zuo)責任制(zhi)落實、督(du)導考核等工(gong)作(zuo)；

　　（六(liu)）指導地方各(ge)級(ji)信訪工作聯席(xi)會議工作；

　　（七）承擔黨中(zhong)央、國務(wu)院交辦的其(qi)他事項。

　　中(zhong)央信訪工作(zuo)聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)由黨中(zhong)央、國(guo)務院領導同志(zhi)以及(ji)有關部門負(fu)責同志(zhi)擔(dan)任(ren)召集人(ren)，各成員單位(wei)負(fu)責同志(zhi)參加(jia)。中(zhong)央信訪工作(zuo)聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)辦公室設在國(guo)家(jia)信訪局，承擔(dan)聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)的日常(chang)工作(zuo)，督促檢查聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)定(ding)事項的落實。

　　第十二條(tiao)　中央信(xin)訪工(gong)(gong)(gong)作聯席會議(yi)根據(ju)工(gong)(gong)(gong)作需要召開全(quan)體會議(yi)或者工(gong)(gong)(gong)作會議(yi)。研究涉及(ji)(ji)信(xin)訪工(gong)(gong)(gong)作改革發展的重(zhong)大問(wen)題和重(zhong)要信(xin)訪事(shi)項的處理意見，應(ying)當及(ji)(ji)時向黨中央、國務院(yuan)請示報告。

　　中央信(xin)訪工作聯(lian)席會(hui)(hui)議各成員單(dan)位應當落實(shi)聯(lian)席會(hui)(hui)議確定的(de)工作任務和議定事項，及時報(bao)送落實(shi)情(qing)況(kuang)；及時將(jiang)本(ben)領域重大敏(min)感信(xin)訪問(wen)題提請(qing)聯(lian)席會(hui)(hui)議研究(jiu)。

　　第十三條　地(di)方各級信訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)(lian)席會議(yi)在(zai)本級黨委(wei)和(he)(he)政府(fu)領導下，負(fu)責本地(di)區(qu)信訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)統籌協調、整體推進、督促落(luo)實，協調處理發(fa)生在(zai)本地(di)區(qu)的(de)重要信訪(fang)問題，指導下級信訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)(lian)席會議(yi)工(gong)作(zuo)。聯(lian)(lian)(lian)席會議(yi)召(zhao)集人(ren)一般由黨委(wei)和(he)(he)政府(fu)負(fu)責同志擔任。

　　地方黨委和(he)政府應(ying)當(dang)根據信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)形勢任(ren)務，及時調整成員單(dan)位，健全規章制(zhi)度(du)(du)，建(jian)立健全信(xin)訪(fang)信(xin)息分析研判、重大信(xin)訪(fang)問題(ti)協(xie)調處理、聯合督(du)查等(deng)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，提升(sheng)聯席(xi)會議工(gong)作(zuo)的(de)科(ke)學(xue)化、制(zhi)度(du)(du)化、規范(fan)化水平。

　　根據(ju)工作需要，鄉鎮(zhen)黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府、街道(dao)黨(dang)工委和(he)辦事處可以建立信訪(fang)(fang)工作聯(lian)席會議機制，或(huo)者明確黨(dang)政(zheng)(zheng)聯(lian)席會定(ding)期研究本地區(qu)信訪(fang)(fang)工作，協調處理發生在(zai)本地區(qu)的(de)重要信訪(fang)(fang)問題。

　　第十四條　各級黨委和(he)政府(fu)信訪部門是(shi)開展信訪工(gong)作(zuo)的專門機構，履行(xing)下列職責：

　　（一）受(shou)理、轉送、交辦信訪事項；

　　（二(er)）協調(diao)解決重要信訪問題；

　　（三）督促檢查(cha)重要信訪事項(xiang)的(de)處理和(he)落實；

　　（四）綜(zong)合反映信(xin)訪信(xin)息，分析研判信(xin)訪形(xing)勢，為黨委和政府提供決(jue)策參考；

　　（五(wu)）指導本級其他機(ji)關(guan)、單位(wei)和下級的信(xin)訪工作；

　　（六）提出改進工作、完(wan)善政策和追(zhui)究責任的建議；

　　（七）承擔本級黨委和(he)政府交(jiao)辦的其他(ta)事項。

　　各級黨委和(he)政府信(xin)訪(fang)部門以外的其他機關(guan)、單位應(ying)當根(gen)據信(xin)訪(fang)工作形勢任務(wu)，明確負責(ze)信(xin)訪(fang)工作的機構或(huo)者人(ren)員，參照黨委和(he)政府信(xin)訪(fang)部門職責(ze)，明確相應(ying)的職責(ze)。

　　第十五(wu)條　各級(ji)黨委和政(zheng)府以(yi)外的其他機關、單位應當(dang)做好(hao)各自(zi)職(zhi)責范圍內的信(xin)訪工作，按照規(gui)定(ding)及時(shi)受理(li)辦理(li)信(xin)訪事項，預防和化(hua)解政(zheng)策性、群體性信(xin)訪問題，加強(qiang)對(dui)下級(ji)機關、單位信(xin)訪工作的指導(dao)。

　　各級機(ji)關、單位應當(dang)拓(tuo)寬社(she)會力量參與信(xin)訪工(gong)作(zuo)的制度化渠道，發(fa)揮(hui)群團組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)和“兩代表(biao)一(yi)委員”、社(she)會工(gong)作(zuo)者等作(zuo)用，反(fan)映(ying)群眾(zhong)意見(jian)和要求，引導群眾(zhong)依法理(li)性反(fan)映(ying)訴求、維護權益(yi)，推動矛盾糾紛及(ji)時有(you)效化解。

　　鄉鎮黨委(wei)(wei)和政府、街道黨工委(wei)(wei)和辦(ban)事處(chu)(chu)以及村（社區(qu)）“兩(liang)委(wei)(wei)”應當全(quan)面(mian)發揮職能作用，堅持和發展新時(shi)代(dai)“楓橋經驗(yan)”，積極協(xie)調處(chu)(chu)理化(hua)解發生在當地的信訪事項和矛(mao)盾糾紛，努力(li)做到小事不出村、大事不出鎮、矛(mao)盾不上交。

　　第十六條　各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府應(ying)當(dang)加強信(xin)訪(fang)(fang)部門建設，選優配強領導班(ban)子，配備與形勢任務(wu)相適(shi)應(ying)的工作力量，建立健全信(xin)訪(fang)(fang)督查專員制(zhi)度，打造高素質專業化信(xin)訪(fang)(fang)干部隊伍。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部門主(zhu)要負責同志應(ying)當(dang)由(you)本級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)或(huo)者政(zheng)府副(fu)秘(mi)書長〔辦公廳（室）副(fu)主(zhu)任〕兼任。

　　各級黨(dang)校（行政學(xue)院(yuan)）應當將(jiang)信(xin)訪工作(zuo)作(zuo)為(wei)黨(dang)性教(jiao)育內容納入教(jiao)學(xue)培(pei)訓，加強干(gan)部教(jiao)育培(pei)訓。

　　各級機關、單位應當建立(li)健全年輕干部(bu)和新錄(lu)用干部(bu)到信訪工作(zuo)崗位鍛煉制度。

　　各級黨(dang)委和政府應當(dang)為信訪(fang)工作提供必(bi)要的支持(chi)和保障，所需經(jing)費列入本(ben)級預算(suan)。

　　第三章　信(xin)訪事項(xiang)的提出和(he)受理(li)

　　第十(shi)七(qi)條　公民、法人或(huo)者其他組織可以采用信息網(wang)絡(luo)、書(shu)信、電(dian)話、傳(chuan)真、走訪等形式，向各(ge)級機關(guan)、單位(wei)反映情況(kuang)，提出建議(yi)、意見或(huo)者投訴(su)請(qing)求，有(you)關(guan)機關(guan)、單位(wei)應(ying)當(dang)依規依法處(chu)理。

　　采用前款規定的形(xing)式，反映情(qing)況，提出建議(yi)、意見或者投(tou)訴請(qing)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

　　第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)　各(ge)級機關(guan)、單(dan)位應當(dang)向社會公布(bu)網絡(luo)信訪(fang)(fang)(fang)渠(qu)道(dao)、通(tong)信地(di)址、咨詢投訴電話、信訪(fang)(fang)(fang)接待的(de)(de)時(shi)間和地(di)點、查詢信訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)處(chu)理(li)進(jin)展以及結果的(de)(de)方式等(deng)相關(guan)事(shi)項(xiang)，在其(qi)信訪(fang)(fang)(fang)接待場所或者網站公布(bu)與(yu)信訪(fang)(fang)(fang)工作有關(guan)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規和法(fa)律、法(fa)規、規章，信訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)的(de)(de)處(chu)理(li)程(cheng)序，以及其(qi)他(ta)為(wei)信訪(fang)(fang)(fang)人提供便利(li)的(de)(de)相關(guan)事(shi)項(xiang)。

　　各級(ji)機關、單位領導干(gan)部(bu)應當閱辦群眾(zhong)來(lai)信和(he)網上信訪、定期接待(dai)群眾(zhong)來(lai)訪、定期下訪，包(bao)案化解群眾(zhong)反映強烈的突出(chu)問題。

　　市、縣級(ji)黨委和政(zheng)府應當建立(li)和完(wan)善聯合接訪工作(zuo)機(ji)制(zhi)，根據工作(zuo)需(xu)要(yao)組織(zhi)有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位聯合接待，一站式解(jie)決(jue)信訪問(wen)題。

　　任何組織和個人不得打擊報復信(xin)訪人。

　　第十九(jiu)條(tiao)　信(xin)訪(fang)人一般應當采用(yong)書面形式(shi)提(ti)出(chu)信(xin)訪(fang)事(shi)項，并載明其姓名(ming)（名(ming)稱）、住址和請求(qiu)、事(shi)實(shi)、理由。對采用(yong)口頭形式(shi)提(ti)出(chu)的信(xin)訪(fang)事(shi)項，有關機關、單位應當如實(shi)記錄。

　　信(xin)訪(fang)人(ren)提出信(xin)訪(fang)事(shi)項，應當客(ke)觀真實，對其所提供材料內容的(de)真實性(xing)負責，不得捏造、歪(wai)曲事(shi)實，不得誣告、陷害他(ta)人(ren)。

　　信(xin)訪(fang)事項(xiang)已經受(shou)理(li)或(huo)者正在(zai)辦(ban)理(li)的，信(xin)訪(fang)人在(zai)規(gui)定期限(xian)內向受(shou)理(li)、辦(ban)理(li)機關、單位的上級機關、單位又提出同一信(xin)訪(fang)事項(xiang)的，上級機關、單位不予受(shou)理(li)。

　　第(di)二十條　信訪(fang)人采用走(zou)訪(fang)形式提出信訪(fang)事項的，應當到有權處理的本級(ji)或者(zhe)上一級(ji)機關、單位設立或者(zhe)指(zhi)定的接待(dai)場所(suo)提出。

　　信訪(fang)人采用走訪(fang)形(xing)式提(ti)出涉及訴訟權(quan)利救濟的信訪(fang)事項，應當按照法律法規規定的程(cheng)序向有關政法部(bu)門提(ti)出。

　　多人采用走訪(fang)形式提出共同(tong)的(de)信訪(fang)事項的(de)，應當推選代(dai)表，代(dai)表人數不得(de)超(chao)過(guo)5人。

　　各級機關、單位(wei)應當(dang)落實屬地責任，認真(zhen)接待(dai)處理群(qun)眾來訪，把(ba)問題解決在當(dang)地，引導信訪人就地反(fan)映問題。

　　第二十一條(tiao)　各(ge)級黨委(wei)和(he)政府應當加(jia)強信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)建設，依規依法有序推(tui)進信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息(xi)(xi)系統互聯(lian)互通、信(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)。

　　各級機關、單位應當及時(shi)將(jiang)信(xin)(xin)訪事項(xiang)錄入信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息系統，使網(wang)上信(xin)(xin)訪、來(lai)信(xin)(xin)、來(lai)訪、來(lai)電在網(wang)上流轉(zhuan)，方便信(xin)(xin)訪人查詢、評(ping)價(jia)信(xin)(xin)訪事項(xiang)辦理情況(kuang)。

　　第二十二條(tiao)　各級(ji)黨委和政府(fu)信訪(fang)部(bu)門收(shou)到信訪(fang)事項，應當予以登(deng)記，并區分情(qing)況，在15日內分別按照(zhao)下列(lie)方式處理：

　　（一）對依照職責屬于本級(ji)機(ji)關、單位或者其工作部門處理決(jue)(jue)定(ding)的，應(ying)當轉送有(you)權處理的機(ji)關、單位；情況重(zhong)大(da)、緊急的，應(ying)當及時提出建議，報請本級(ji)黨委和(he)政(zheng)府(fu)決(jue)(jue)定(ding)。

　　（二）涉及下級機關、單位(wei)或者(zhe)其工(gong)作人員(yuan)的，按(an)照“屬地管(guan)理(li)、分(fen)級負(fu)(fu)責(ze)(ze)，誰主管(guan)、誰負(fu)(fu)責(ze)(ze)”的原(yuan)則，轉送有權處理(li)的機關、單位(wei)。

　　（三）對轉送信訪(fang)事項中的重要情況需要反饋辦(ban)理(li)結果的，可以交(jiao)由有權(quan)處理(li)的機關、單位辦(ban)理(li)，要求其在指定辦(ban)理(li)期限內反饋結果，提(ti)交(jiao)辦(ban)結報(bao)告。

　　各級黨委和(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)部(bu)門對(dui)收到(dao)的(de)(de)涉法(fa)涉訴信(xin)件，應當(dang)轉送同(tong)級政(zheng)法(fa)部(bu)門依法(fa)處理；對(dui)走訪(fang)反映涉訴問題的(de)(de)信(xin)訪(fang)人，應當(dang)釋(shi)法(fa)明理，引導(dao)其向有關政(zheng)法(fa)部(bu)門反映問題。對(dui)屬(shu)于紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關受理的(de)(de)檢(jian)(jian)舉控告類信(xin)訪(fang)事項，應當(dang)按照管理權限轉送有關紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關依規依紀(ji)依法(fa)處理。

　　第二十三條　黨委和(he)(he)政府信(xin)(xin)訪部門以(yi)外的其他機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)收(shou)到信(xin)(xin)訪人直接提出的信(xin)(xin)訪事項(xiang)，應(ying)當(dang)予以(yi)登記；對(dui)(dui)屬(shu)于(yu)(yu)本(ben)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)職權(quan)范圍的，應(ying)當(dang)告(gao)知信(xin)(xin)訪人接收(shou)情況以(yi)及處理(li)途徑和(he)(he)程序(xu)；對(dui)(dui)屬(shu)于(yu)(yu)本(ben)系統(tong)下級(ji)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)職權(quan)范圍的，應(ying)當(dang)轉送(song)(song)、交辦有(you)權(quan)處理(li)的機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)，并告(gao)知信(xin)(xin)訪人轉送(song)(song)、交辦去向(xiang)；對(dui)(dui)不屬(shu)于(yu)(yu)本(ben)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)或者(zhe)本(ben)系統(tong)職權(quan)范圍的，應(ying)當(dang)告(gao)知信(xin)(xin)訪人向(xiang)有(you)權(quan)處理(li)的機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)(wei)提出。

　　對(dui)信(xin)訪(fang)(fang)人直接提出的信(xin)訪(fang)(fang)事項，有(you)關機關、單位(wei)能(neng)夠當(dang)場(chang)告知的，應(ying)(ying)當(dang)當(dang)場(chang)書(shu)面(mian)告知；不能(neng)當(dang)場(chang)告知的，應(ying)(ying)當(dang)自收到(dao)信(xin)訪(fang)(fang)事項之日起15日內書(shu)面(mian)告知信(xin)訪(fang)(fang)人，但信(xin)訪(fang)(fang)人的姓名（名稱）、住址不清(qing)的除外。

　　對黨委和政府信(xin)訪部門或(huo)者(zhe)本(ben)系統(tong)上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)轉送、交辦(ban)的(de)信(xin)訪事項，屬于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)職權范圍的(de)，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當自收到(dao)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內書面告知(zhi)信(xin)訪人接收情況(kuang)以(yi)及處(chu)理途徑和程序；不(bu)屬于本(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)或(huo)者(zhe)本(ben)系統(tong)職權范圍的(de)，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當自收到(dao)之日(ri)(ri)起5個工作日(ri)(ri)內提出異議，并詳細說(shuo)明理由(you)，經轉送、交辦(ban)的(de)信(xin)訪部門或(huo)者(zhe)上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)(wei)核實同(tong)意后，交還相關(guan)材料。

　　政法(fa)部門處(chu)理(li)涉及訴訟(song)權利救濟事項(xiang)、紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關處(chu)理(li)檢舉(ju)控(kong)告事項(xiang)的告知按照有關規定執行。

　　第二十(shi)四條(tiao)　涉及兩個(ge)或者兩個(ge)以上機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位的信(xin)訪事(shi)項(xiang)，由所(suo)涉及的機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位協商(shang)受理；受理有爭(zheng)議的，由其(qi)共(gong)同(tong)(tong)的上一級(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位決(jue)定受理機(ji)(ji)關(guan)(guan)；受理有爭(zheng)議且沒有共(gong)同(tong)(tong)的上一級(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位的，由共(gong)同(tong)(tong)的信(xin)訪工作聯席(xi)會議協調處(chu)理。

　　應當(dang)對信訪事項(xiang)作出(chu)處理的(de)(de)機關(guan)(guan)、單位分(fen)立(li)、合并(bing)、撤銷(xiao)的(de)(de)，由(you)繼續行使其(qi)職(zhi)(zhi)權(quan)的(de)(de)機關(guan)(guan)、單位受理；職(zhi)(zhi)責(ze)不清的(de)(de)，由(you)本級黨委和(he)政(zheng)府或者其(qi)指定的(de)(de)機關(guan)(guan)、單位受理。

　　第二(er)十五條　各級機(ji)關、單位(wei)對可能造成社會影響(xiang)的重大、緊急信訪(fang)(fang)事項和信訪(fang)(fang)信息，應(ying)當及時報(bao)(bao)告本(ben)級黨委和政府，通報(bao)(bao)相關主管部門(men)和本(ben)級信訪(fang)(fang)工(gong)作聯席會議辦公室，在(zai)職(zhi)責范圍內(nei)依法及時采取措施(shi)，防止不良影響(xiang)的產生、擴(kuo)大。

　　地(di)方各級黨(dang)委(wei)和(he)政府信(xin)訪部門(men)(men)接(jie)到(dao)重大、緊急信(xin)訪事項和(he)信(xin)訪信(xin)息，應當(dang)向(xiang)上一級信(xin)訪部門(men)(men)報告(gao)(gao)，同時報告(gao)(gao)國(guo)家信(xin)訪局。

　　第二十六條(tiao)　信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家(jia)、社(she)會、集體的利(li)益和其(qi)他公民的合法權利(li)，自覺維護社(she)會公共(gong)秩序(xu)和信訪秩序(xu)，不得有下列行為：

　　（一(yi)）在機關、單位辦公場所周圍、公共(gong)場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截(jie)公務車輛，或(huo)者堵塞、阻斷交通(tong)；

　　（二）攜帶(dai)危(wei)險物品、管制器具；

　　（三）侮(wu)辱、毆打、威脅機(ji)關、單位工作人(ren)員，非法限制他(ta)人(ren)人(ren)身自由，或者毀壞財物(wu)；

　　（四）在(zai)信(xin)訪(fang)接待場所滯(zhi)留、滋事，或(huo)者將生活不能自理(li)的人棄留在(zai)信(xin)訪(fang)接待場所；

　　（五）煽動、串聯、脅迫(po)、以(yi)財(cai)物誘使、幕后(hou)操縱(zong)他(ta)人信訪，或者以(yi)信訪為名借機斂財(cai)；

　　（六）其他擾亂公(gong)共秩(zhi)序(xu)、妨害(hai)國家和公(gong)共安全的行為。

　　第四章　信訪事項的辦(ban)理

　　第二十(shi)七條　各級(ji)機(ji)關(guan)、單位及(ji)其工作(zuo)人員應當根據各自職責和(he)有(you)關(guan)規定，按照訴求(qiu)合理的(de)解(jie)(jie)決問題到(dao)位、訴求(qiu)無(wu)理的(de)思想(xiang)教育(yu)到(dao)位、生活(huo)困難的(de)幫扶救助到(dao)位、行為違(wei)法(fa)的(de)依法(fa)處理的(de)要(yao)求(qiu)，依法(fa)按政策及(ji)時就地解(jie)(jie)決群眾合法(fa)合理訴求(qiu)，維護(hu)正常信(xin)訪秩序。

　　第二十八條　各級機關、單位(wei)及其(qi)工作(zuo)人員辦理信訪事(shi)項，應當恪盡職守、秉公辦事(shi)，查明事(shi)實、分清責(ze)任，加強教(jiao)育疏(shu)導，及時(shi)妥善處理，不(bu)得推諉、敷衍、拖(tuo)延。

　　各級機關、單位應當(dang)按照訴訟(song)與信訪分離(li)制(zhi)度要求，將(jiang)涉及(ji)民(min)事、行政、刑(xing)事等(deng)訴訟(song)權利救濟的信訪事項從普通信訪體制(zhi)中分離(li)出來，由有關政法部(bu)門依法處理。

　　各級機關、單位(wei)工(gong)作人(ren)員與信訪事項或者信訪人(ren)有(you)直(zhi)接利(li)害關系的(de)，應當回避。

　　第二十九條　對(dui)信訪人反(fan)映的(de)(de)(de)情況(kuang)、提出的(de)(de)(de)建議(yi)意(yi)見類事項，有權處理的(de)(de)(de)機關、單位應當認真研究論(lun)證。對(dui)科學(xue)合理、具有現實可行性(xing)的(de)(de)(de)，應當采納(na)或者部分采納(na)，并予以回復。

　　信訪人反映(ying)的(de)情況、提出的(de)建(jian)議意見，對國(guo)民經濟和(he)社會發(fa)展或(huo)者對改進工(gong)作以及保護(hu)社會公共(gong)利(li)益(yi)有貢獻的(de)，應當按照有關(guan)規定給予獎(jiang)勵。

　　各級黨委和政(zheng)府應當健(jian)全人民(min)(min)建議(yi)征(zheng)集制度，對涉及(ji)國計民(min)(min)生的重要工作，主動聽取(qu)群(qun)眾的建議(yi)意見。

　　第三十條　對(dui)信訪人提(ti)出的(de)檢(jian)舉(ju)控告類事項，紀檢(jian)監察機關或者(zhe)有(you)權處理的(de)機關、單位應當依規(gui)依紀依法接(jie)收、受(shou)理、辦理和反饋。

　　黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)信訪部(bu)(bu)(bu)門(men)應當按照(zhao)干部(bu)(bu)(bu)管(guan)理權限向組(zu)織(zhi)（人(ren)事(shi)(shi)）部(bu)(bu)(bu)門(men)通報(bao)反映干部(bu)(bu)(bu)問題(ti)的(de)信訪情況(kuang)，重大(da)情況(kuang)向黨(dang)委主(zhu)要負(fu)責同(tong)志和(he)分管(guan)組(zu)織(zhi)（人(ren)事(shi)(shi)）工作的(de)負(fu)責同(tong)志報(bao)送(song)。組(zu)織(zhi)（人(ren)事(shi)(shi)）部(bu)(bu)(bu)門(men)應當按照(zhao)干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任用監督的(de)有關規(gui)定進行(xing)辦理。

　　不得(de)將信(xin)訪人的(de)檢舉(ju)、揭發(fa)(fa)材(cai)料(liao)以及有關情況透露或(huo)者(zhe)轉給被檢舉(ju)、揭發(fa)(fa)的(de)人員或(huo)者(zhe)單位。

　　第三(san)十一(yi)條　對信訪人提出的申訴(su)求決類事項，有(you)權處理的機關、單位應(ying)當區分情(qing)況，分別按照下列方式辦理：

　　（一）應當通過(guo)審判機(ji)關訴訟(song)程(cheng)序或(huo)者(zhe)復議程(cheng)序、檢察機(ji)關刑事立案程(cheng)序或(huo)者(zhe)法(fa)律監督程(cheng)序、公安機(ji)關法(fa)律程(cheng)序處理(li)的(de)，涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)訪事項未依(yi)法(fa)終結的(de)，按照法(fa)律法(fa)規規定的(de)程(cheng)序處理(li)。

　　（二）應當通過仲(zhong)裁解決(jue)的(de)，導入相應程序處理。

　　（三）可(ke)以(yi)通過黨員申訴、申請復(fu)審(shen)等解決的，導入(ru)相(xiang)應程序處理。

　　（四）可(ke)以通過行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁決(jue)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)確(que)認、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰等行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)程序(xu)解決(jue)的，導(dao)入(ru)相應程序(xu)處(chu)理。

　　（五）屬于申請查(cha)處違(wei)法行為(wei)、履行保護人(ren)身權(quan)或者財產權(quan)等合法權(quan)益(yi)職責的，依(yi)法履行或者答(da)復(fu)。

　　（六(liu)）不(bu)屬于以上(shang)情形的(de)，應當聽取信(xin)訪人陳述事(shi)實和理由，并調(diao)查核(he)實，出(chu)具(ju)信(xin)訪處理意見書。對(dui)重大(da)、復(fu)雜、疑難的(de)信(xin)訪事(shi)項，可以舉行聽證(zheng)。

　　第三十二條(tiao)　信(xin)訪處理意見(jian)(jian)書應(ying)當載明信(xin)訪人投訴請求(qiu)、事實和理由、處理意見(jian)(jian)及(ji)其法(fa)律法(fa)規依據(ju)：

　　（一）請求(qiu)事實清楚，符合法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章或者其他有關(guan)規(gui)定的，予(yu)以支持；

　　（二）請(qing)求(qiu)事由合(he)理但缺乏法律依據的，應當作(zuo)出解釋說(shuo)明；

　　（三）請求缺(que)乏事(shi)實(shi)根據(ju)或者(zhe)不(bu)符合法律、法規、規章或者(zhe)其他(ta)有關規定(ding)的(de)，不(bu)予支持。

　　有權處理的(de)(de)機關、單(dan)位作出支持信訪請求意見的(de)(de)，應當(dang)督促有關機關、單(dan)位執行；不予支持的(de)(de)，應當(dang)做(zuo)好信訪人的(de)(de)疏導教育工作。

　　第三十三條　各級(ji)機關、單(dan)位在(zai)(zai)處(chu)理申訴求決類(lei)事項過程中，可(ke)以在(zai)(zai)不違反政策法(fa)規(gui)(gui)強(qiang)制性規(gui)(gui)定的情況下(xia)，在(zai)(zai)裁量權范圍內，經(jing)爭議雙方(fang)當(dang)事人(ren)同意(yi)進(jin)行調解；可(ke)以引(yin)導爭議雙方(fang)當(dang)事人(ren)自(zi)愿和(he)(he)(he)解。經(jing)調解、和(he)(he)(he)解達成一致意(yi)見的，應當(dang)制作調解協議書或者和(he)(he)(he)解協議書。

　　第三(san)十四條　對本(ben)條例第三(san)十一(yi)條第六項(xiang)規定的信訪事項(xiang)應當自受理(li)之日(ri)(ri)起60日(ri)(ri)內辦結；情(qing)況復雜的，經本(ben)機關(guan)、單位負(fu)責(ze)人批(pi)準，可以適(shi)當延長辦理(li)期限，但延長期限不得(de)超過30日(ri)(ri)，并告知信訪人延期理(li)由(you)。

　　第三十五條　信(xin)訪人(ren)對(dui)信(xin)訪處(chu)理(li)意(yi)見不服(fu)的，可以(yi)自(zi)(zi)收到(dao)書面答復(fu)(fu)之日起30日內(nei)請求原辦理(li)機關、單位的上一級機關、單位復(fu)(fu)查(cha)。收到(dao)復(fu)(fu)查(cha)請求的機關、單位應當(dang)自(zi)(zi)收到(dao)復(fu)(fu)查(cha)請求之日起30日內(nei)提出復(fu)(fu)查(cha)意(yi)見，并予以(yi)書面答復(fu)(fu)。

　　第三十六條　信(xin)訪人對復查意見不服的，可(ke)以(yi)自收(shou)到(dao)書面(mian)答復之日(ri)起30日(ri)內(nei)向復查機關(guan)、單(dan)位的上(shang)一級機關(guan)、單(dan)位請(qing)求復核(he)(he)。收(shou)到(dao)復核(he)(he)請(qing)求的機關(guan)、單(dan)位應當自收(shou)到(dao)復核(he)(he)請(qing)求之日(ri)起30日(ri)內(nei)提出復核(he)(he)意見。

　　復核機關、單(dan)位可以(yi)按照(zhao)本條例第三十一條第六項的規定(ding)舉行(xing)聽(ting)(ting)證(zheng)，經過聽(ting)(ting)證(zheng)的復核意見(jian)可以(yi)依法向社會公示。聽(ting)(ting)證(zheng)所(suo)需(xu)時(shi)間不計算(suan)在前款規定(ding)的期限內。

　　信訪人對復核(he)意見不(bu)服，仍(reng)然以(yi)同一事實和理(li)由提出投訴請求(qiu)的，各級黨委和政府信訪部門和其(qi)他機關、單位不(bu)再受理(li)。

　　第三(san)十七條　各級機關、單位(wei)應當(dang)堅持社會(hui)矛盾糾(jiu)紛(fen)多元(yuan)預防調(diao)處化解(jie)，人民調(diao)解(jie)、行政(zheng)調(diao)解(jie)、司法(fa)調(diao)解(jie)聯動，綜(zong)合運用法(fa)律、政(zheng)策、經濟、行政(zheng)等(deng)手(shou)段和(he)教育、協商、疏導等(deng)辦法(fa)，多措(cuo)并舉化解(jie)矛盾糾(jiu)紛(fen)。

　　各(ge)級機關(guan)、單位在(zai)辦理(li)信訪(fang)事項時，對生活確有(you)困難的(de)信訪(fang)人，可以告知(zhi)或者幫助(zhu)其向有(you)關(guan)機關(guan)或者機構(gou)依法(fa)(fa)申(shen)請(qing)社會救助(zhu)。符合國家司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)條件的(de)，有(you)關(guan)政(zheng)法(fa)(fa)部門應當按照規定給予司(si)法(fa)(fa)救助(zhu)。

　　地方黨委和(he)政府(fu)以(yi)及基(ji)層(ceng)(ceng)黨組織(zhi)和(he)基(ji)層(ceng)(ceng)單位對信訪(fang)事項(xiang)已(yi)經(jing)(jing)復查復核(he)和(he)涉(she)法(fa)涉(she)訴信訪(fang)事項(xiang)已(yi)經(jing)(jing)依法(fa)終結的相關信訪(fang)人，應當(dang)做好疏導教育(yu)、矛(mao)盾(dun)化解、幫(bang)扶救助等工作。

　　第五章　監(jian)督和追責

　　第三十八條　各級黨委(wei)和政府應當對(dui)開展信訪(fang)工作(zuo)、落實(shi)信訪(fang)工作(zuo)責任的(de)情況組織專項督查。

　　信訪工(gong)作聯席會議(yi)及其(qi)辦公室、黨委和(he)政府(fu)信訪部(bu)門應當根據(ju)工(gong)作需要開展督查(cha)，就發現的問題(ti)向有關地方和(he)部(bu)門進行(xing)反饋(kui)，重要問題(ti)向本(ben)級黨委和(he)政府(fu)報告。

　　各級黨委(wei)和政府督查(cha)部門應當將疑難復雜信(xin)訪問題(ti)列入(ru)督查(cha)范圍。

　　第三(san)十九條　各級黨委和(he)政府應當(dang)以(yi)依規依法及時就地解決(jue)信訪(fang)問題為(wei)導(dao)向，每年對信訪(fang)工作情況進(jin)行(xing)考核(he)。考核(he)結(jie)果(guo)應當(dang)在(zai)適當(dang)范圍內通報，并作為(wei)對領(ling)導(dao)班子和(he)有關領(ling)導(dao)干部(bu)綜合考核(he)評價的重要參考。

　　對在信訪工(gong)作(zuo)中作(zuo)出突出成績(ji)和貢獻的機(ji)關(guan)、單位(wei)或者(zhe)個(ge)人，可(ke)以按照有關(guan)規定給予表彰和獎勵。

　　對在(zai)信訪(fang)工(gong)作中履職不力、存(cun)在(zai)嚴重(zhong)問題(ti)的(de)領導(dao)班子和領導(dao)干部(bu)，視情節(jie)輕重(zhong)，由信訪(fang)工(gong)作聯席(xi)會議進行約談、通報、掛牌督辦，責令(ling)限期整(zheng)改。

　　第四十條(tiao)　黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪(fang)部門發現有(you)關機關、單位存在違(wei)反信(xin)訪(fang)工作(zuo)規定受理、辦(ban)理信(xin)訪(fang)事項，辦(ban)理信(xin)訪(fang)事項推諉、敷衍、拖(tuo)延、弄虛作(zuo)假或者拒不執行信(xin)訪(fang)處理意見等情形的，應當(dang)及時(shi)督(du)辦(ban)，并(bing)提(ti)出(chu)改(gai)進工作(zuo)的建議(yi)。

　　對工作中發現(xian)的(de)有關政策性問題，應當(dang)及時向(xiang)本級黨委和政府報告，并(bing)提出完(wan)善政策的(de)建(jian)議。

　　對在信訪工作(zuo)中推諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假造成嚴重后(hou)果的機關(guan)、單位及其(qi)工作(zuo)人員，應當向有管理權限(xian)的機關(guan)、單位提出追究責任的建(jian)議(yi)。

　　對信訪(fang)部門提出的改進工作、完善(shan)政策(ce)、追究責任的建議，有關(guan)機關(guan)、單位(wei)應當書面反饋采納情況。

　　第四十一條　黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)(fu)信訪(fang)部門應當編制信訪(fang)情況年(nian)度報告(gao)(gao)，每年(nian)向本級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)(fu)、上一級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)(fu)信訪(fang)部門報告(gao)(gao)。年(nian)度報告(gao)(gao)應當包括下列(lie)內容：

　　（一(yi)）信訪(fang)事(shi)項的數據統計、信訪(fang)事(shi)項涉及領域以及被投訴(su)較多(duo)的機關、單位(wei)；

　　（二(er)）黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)轉送、交辦、督辦情況(kuang)；

　　（三）黨委(wei)和政(zheng)府信訪部門提出(chu)改進(jin)工作、完善政(zheng)策(ce)、追究責任建議以及被(bei)采(cai)納(na)情況(kuang)；

　　（四）其(qi)他應(ying)當報告的事(shi)項。

　　根據巡視巡察(cha)(cha)工作(zuo)需要(yao)，黨委(wei)和(he)政府信(xin)(xin)(xin)訪部門應(ying)當向巡視巡察(cha)(cha)機構(gou)提供被(bei)巡視巡察(cha)(cha)地區、單(dan)位領導班子(zi)及(ji)其成員和(he)下(xia)一級主要(yao)負(fu)責(ze)人有(you)關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)訪舉(ju)報，落實信(xin)(xin)(xin)訪工作(zuo)責(ze)任制(zhi)，具(ju)有(you)苗頭性(xing)、傾向性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)(xin)訪問(wen)題，需要(yao)巡視巡察(cha)(cha)工作(zuo)關(guan)(guan)注的(de)重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)(xin)訪事項等情(qing)況。

　　第四十二條　因下列情形之一導(dao)致信訪事項發生(sheng)，造成嚴(yan)重(zhong)后果的(de)(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員，依規依紀(ji)依法(fa)嚴(yan)肅處理；構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任：

　　（一）超(chao)越或(huo)者濫(lan)用(yong)職權，侵(qin)害公民、法人或(huo)者其他(ta)組(zu)織(zhi)合法權益；

　　（二）應(ying)當作為而不作為，侵(qin)害(hai)公民、法(fa)人或者其他組織合(he)法(fa)權益(yi)；

　　（三）適用法(fa)律、法(fa)規(gui)錯誤(wu)或者違反法(fa)定程序，侵(qin)害公民(min)、法(fa)人或者其(qi)他(ta)組織(zhi)合法(fa)權益；

　　（四）拒不執行有權處理(li)機(ji)關(guan)、單位作出的支持(chi)信(xin)訪請求(qiu)意(yi)見。

　　第(di)四十三條　各級黨委(wei)和政府信訪部門對收到(dao)的信訪事項應當(dang)登記(ji)、轉送(song)、交(jiao)辦而(er)未按(an)照規(gui)定登記(ji)、轉送(song)、交(jiao)辦，或者應當(dang)履行督辦職(zhi)責(ze)而(er)未履行的，由其上級機(ji)關責(ze)令改(gai)正；造成嚴重后果的，對直接(jie)負責(ze)的主管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員依規(gui)依紀依法嚴肅處理。

　　第四十(shi)四條　負有受理信訪(fang)事(shi)項職(zhi)責的機關、單(dan)位(wei)有下列情(qing)形之一的，由其上級機關、單(dan)位(wei)責令改正；造(zao)成嚴重后果的，對直接負責的主(zhu)管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員依規(gui)依紀依法(fa)嚴肅處理：

　　（一(yi)）對收到(dao)的信訪事項不按照規(gui)定登(deng)記；

　　（二）對屬于(yu)其職權(quan)范圍的信訪事(shi)項不予(yu)受理；

　　（三）未在規定期限內書(shu)面告知信(xin)訪人是否受理信(xin)訪事項。

　　第四十五條　對信訪事項有權(quan)處理(li)的(de)(de)機關、單位(wei)有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)(de)，由(you)其上級機關、單位(wei)責令改正；造成嚴(yan)重后果的(de)(de)，對直接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴(yan)肅處理(li)：

　　（一）推諉(wei)、敷衍(yan)、拖(tuo)延信(xin)訪(fang)事項辦理或(huo)者(zhe)未在(zai)規定期限內(nei)辦結信(xin)訪(fang)事項；

　　（二(er)）對事實清楚，符合法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或者其他有關規(gui)(gui)定的投(tou)訴(su)請(qing)求(qiu)未予支持；